‘புகையிலையற்ற தலைமுறை’ சட்டம் சாத்தியமா? சவால்களை எதிர்கொள்ளும் உலக நாடுகள்

‘புகையிலையற்ற தலைமுறை’ (TFG) என்ற கருத்தாக்கம், குறிப்பிட்ட ஆண்டுக்குப் பிறகு பிறந்த மக்களுக்கு புகையிலை விற்பனையைத் தடை செய்யும் சட்டத்தின் மூலம், உலகளவில் அதிகரித்து வரும் ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்டு வருகிறது. 

இத்தகைய நடவடிக்கைகளை அறிமுகப்படுத்த முயற்சிக்கும் நாடுகள் எதிர்கொண்ட சட்ட, பொருளாதார மற்றும் நடைமுறைச் சவால்களைச் சுட்டிக்காட்டி விமர்சகர்கள் கேள்வி எழுப்புகின்றனர்.

புகையிலைக் கட்டுப்பாட்டு ஆர்வலர்கள் TFG கொள்கைகளை புகைப்பழக்கத்தைக் குறைப்பதற்கும் பொது சுகாதாரத்தை மேம்படுத்துவதற்கும் ஒரு நீண்டகாலத் தீர்வாக ஊக்குவித்து வந்தாலும், நியூசிலாந்து மற்றும் மலேசியா போன்ற நாடுகளில் அண்மைய நிகழ்வுகள் இவற்றின் சாத்தியக்கூறு மற்றும் நிலைத்தன்மை குறித்து கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளன.

புகையிலையற்ற தலைமுறைக்கான சட்டத்தை இயற்றிய உலகின் முதல் நாடு என்ற பெருமையைப் பெற்ற நியூசிலாந்து, டிசம்பர் 2022 இல் அச்சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. ஆனால் அச்சட்டம் அமலுக்கு வரும் முன்பே அது இரத்து செய்யப்பட்டது. 

ஜனவரி 1, 2009 அல்லது அதற்குப் பின்னர் பிறந்த நபர்களுக்கு புகையிலைப் பொருட்களை விற்பனை செய்வதைத் தடை செய்வதே இந்தச் சட்டத்தின் நோக்கமாக இருந்தது. இருப்பினும், இலக்கு வைக்கப்பட்ட வயதுக் குழுவில் யாரும் புகையிலைப் பொருட்களை வாங்கும் சட்டப்பூர்வ வயதை எட்டும் முன்பே, மார்ச் 6, 2024 அன்று இந்தத் திருத்தச் சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்தது.

நியூசிலாந்து பிரதமர் கிறிஸ்டோபர் லக்சன், சட்டத்தை அமல்படுத்துவதன் நடைமுறைத்தன்மை குறித்துக் கேள்வி எழுப்பினார். "ஒரு 36 வயதுடையவர் புகைபிடிக்கலாம், ஆனால் ஒரு 35 வயதுடையவர் அருகிலுள்ள கடையில் புகைபிடிக்க முடியாது" என்ற சூழல் முரண்பாடுகளை உருவாக்குகிறது என்று அவர் கூறினார். நிதியமைச்சர் நிக்கோலா வில்லிஸ், இரத்துச் செய்யப்பட்ட சட்டத்தின் மூலம் கிடைக்கும் புகையிலை வரி வருவாய், வரிக் குறைப்புகளுக்கு ஆதரவாக திருப்பிவிடப்படும் என்றும் தெரிவித்தார்.

புகையிலை ஒழுங்குமுறையில் வலிமையான ஆட்சி எல்லைகளில் ஒன்றாக நியூசிலாந்து கருதப்பட்டது, நிறுவப்பட்ட அமைப்புகளும் பொது சுகாதார முயற்சிகளுக்கான வலுவான பொது ஆதரவும் இருந்தன, இதனால் அதன் தலைகீழ் மாற்றம் குறிப்பிடத்தக்கது என்று இக்கொள்கையின் விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

மலேசியாவும், சட்ட சிக்கல்கள் எழுந்த பின்னர் இதே போன்ற அணுகுமுறையில் இருந்து விலகியது. நாட்டின் பொது சுகாதாரத்திற்கான புகையிலைப் பொருட்களைக் கட்டுப்படுத்தும் 2023 ஆம் ஆண்டின் சட்ட முன்வடிவு, ஆரம்பத்தில் ஜனவரி 1, 2007 அல்லது அதற்குப் பின்னர் பிறந்தவர்களுக்கு புகையிலை மற்றும் வேப் விற்பனையைத் தடை செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு தலைமுறை இறுதி ஆட்டம் (GEG) விதியை உள்ளடக்கியிருந்தது. இருப்பினும், அட்டர்னி ஜெனரல் சேம்பர்ஸ் எழுப்பிய கவலைகளைத் தொடர்ந்து, சட்ட முன்வடிவின் இறுதி வாசிப்புக்கு முன்னதாக அந்த விதி நீக்கப்பட்டது.

அட்டர்னி ஜெனரல் அஹ்மத் தெரிருடின் முகமது சாலே, இந்த முன்மொழிவு மலேசிய அரசியலமைப்பின் சரத்து 8 ஐ மீறக்கூடும் என்று முடிவு செய்ததாகக் கூறப்படுகிறது. அந்தச் சரத்து சட்டத்தின் முன் சமத்துவத்தை உறுதி செய்கிறது, மேலும் இந்த முன்மொழிவு அவர்களின் பிறந்த ஆண்டை மட்டுமே அடிப்படையாகக் கொண்டு இரண்டு வகை குடிமக்களை உருவாக்கும் என்று வாதிடப்பட்டது. இதே போன்ற வாதங்கள் இப்போது ஐக்கிய ராஜ்யத்தின் புகையிலை மற்றும் வேப் சட்டத்திற்கு எதிரான சட்ட சவால்களில் எழுப்பப்படுவதாக சட்ட அவதானிகள் குறிப்பிடுகின்றனர்.

நியூசிலாந்து மற்றும் மலேசியாவின் அனுபவங்கள், தலைமுறை புகையிலைத் தடைகள் அரசியலமைப்பு கட்டமைப்புகள், அரசியல் மாற்றங்கள் மற்றும் நீண்டகால பொருளாதார விளைவுகள் தொடர்பான பரந்த சவால்களை எதிர்கொள்ள நேரிடும் என்பதைக் குறிப்பதாக ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர்.

இத்தகைய கொள்கைகளை ஆதரிக்கும் சான்றுகள் குறித்தும் கேள்விகள் எழுப்பப்பட்டுள்ளன. பல முன்மொழிவுகள் நீண்டகால நிஜ உலக முடிவுகளை விட, எதிர்கால நடத்தை மாற்றங்கள் மற்றும் இணக்கத்தின் முன்கணிப்புகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். ஏனெனில் நீட்டிக்கப்பட்ட காலப்பகுதியில் இத்தகைய நடவடிக்கையை முழுமையாகச் செயல்படுத்திய நாடு எதுவும் இன்னும் இல்லை. பாரம்பரிய வயது வரம்புகளைப் போலல்லாமல், தலைமுறை தடைகள் பல தசாப்தங்களில் இறுதியில் பெரியவர்களுக்கும் நீட்டிக்கப்படும், இது அரசுகள் மற்றும் வணிகங்களுக்கான அமலாக்கச் சுமைகளை அதிகரிக்கக்கூடும் என்றும் அவர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.

புகையிலைக் கட்டுப்பாடு குறித்த உலகளாவிய விவாதங்கள் தொடரும் நிலையில், பொது சுகாதார இலக்குகளை நடைமுறை, சட்ட மற்றும் பொருளாதாரக் கருத்தாய்வுகளுடன் சமநிலைப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தும் என்று அவதானிகள் தெரிவிக்கின்றனர்.